Après neuf mois de guerre, le bilan de la guerre que la Russie mène en Ukraine est impressionnant. Selon le gouvernement ukrainien, la facture de la guerre s'élève d'ores et déjà à 596 milliards d'euros (MdEUR). 48 MdEUR de recettes fiscales n'ont pas été collectées par l'État et la crise économique, dans laquelle est plongé le pays, a déjà coûté 112 MdEUR. Mais surtout, les dommages causés par les destructions des immeubles s'élèvent à plus de 200 MdEUR. «En agriculture, les pertes s'élèvent à près de 40 MdEUR. Les dommages causés par les bombardements sont estimés à 6,6 MdEUR. La valeur des machines agricoles détruites est de 2,8 MdEUR et celle des bâtiments, de 3 MdEUR», a expliqué Andriy Dykun, le président de l'Ukrainian Agri Council, le syndicat agricole, lors d'une conférence de presse en visioconférence, le 18 novembre.

Par ailleurs, des commodités agricoles d'une valeur de plus 35 MdEUR n'ont pas été vendues aux prix mondiaux ni même récoltées ou semées. Les marchés agricoles ukrainiens se sont effondrés et une partie des stocks est devenue impropre à la commercialisation et à la consommation. «Au cours des neufs premiers mois de l'année, la production de lait, estimée à 5,8 Mt, a diminué de 14,8 % sur un an. Mais dans l'ensemble, l'Ukraine pourvoit encore aux besoins de sa population», rapporte le ministère ukrainien de l'Agriculture.

Selon ses estimations, les effectifs de vaches laitières ont baissé dans les mêmes proportions (- 15,4 %) pour s'établir à 1,391 million de têtes. 20 % de ces vaches sont détenues dans les régions où les combats sévissent toujours, aussi faut-il s'attendre à de nouvelles pertes (jusqu'à 100 000 têtes). En outre de nombreuses fermes laitières sont situées à proximité de la frontière biélorusse, d'où la Russie a tenté d'envahir le pays. Ce sont les petits paysans détenteurs de quelques vaches qui accusent les pertes les plus lourdes. Les effectifs ont fondu de 17,4 % pour s'établir à 1 million de têtes alors que les fermes industrielles de plusieurs centaines de vaches n'ont perdu que 9,7 % de leurs effectifs.

Le porc davantage épargné

En fait, la guerre accélère, dans la douleur, la restructuration de la filière laitière engagée depuis la fin de la période communiste. On dénombrait alors jusqu'à 7 millions de vaches mais celles-ci ne produisaient guère plus de 1 500 / 2 000 litres par an. Depuis le début du conflit, les entreprises de transformation du lait fonctionnent à plein régime partout où cela est possible. En effet, quatre usines sur dix sont situées dans une zone de combats où elles transformaient, avant la guerre, 42 % du lait collecté en Ukraine. Dans tout le pays, des ruptures de courant perturbent le processus industriel et génèrent de nombreuses pertes de poudre de lait et de beurre au cours de leur fabrication ou durant leur conservation.

Dans l'ensemble, la production de porcs a moins été affectée. Les effectifs de porcs n'ont diminué que de 11 %. Mais quinze fermes d'élevage ont été totalement détruites dont une détenant plus de 32 000 truies. Selon la récente enquête de l'association spécialisée en production porcine de l'UAC plus de 90 % des producteurs de porcs dans les territoires contrôlés par l'Ukraine ont continué à fonctionner régulièrement sans diminuer la capacité de production. Mais des pénuries alimentaires sont apparues dans certaines régions faute de denrées livrées en quantités suffisantes pour pourvoir aux besoins de la population. La consommation alimentaire a augmenté de plus de 14 % dans les régions de l'ouest de l'Ukraine où de nombreux Ukrainiens originaires des régions sud et de l'est ont trouvé refuge. Mais surtout, l'inflation a réduit considérablement le pouvoir d'achat des Ukrainiens.

Un «plan Marshall» pour les filières animales ukrainiennes

Malgré la guerre, l'Ukraine fait toujours partie du club restreint des pays exportateurs de céréales et d'oléo-protéagineux. À Kiev, les organisations professionnelles et le gouvernement sont sur deux fronts. D'une part, ils combattent l'armée russe et ils déploient énormément d'énergies pour faire fonctionner le pays. Et d'autre part, ils s'attellent aux plans à mettre en oeuvre après la guerre pour redresser l'économie du pays et pour en faire une puissance économique conquérante. Après la guerre, l'Ukraine a tous les atouts pour rejoindre le G20, le groupe des pays les plus riches de la planète, en s'appuyant notamment sur son agriculture. Dans un premier temps, le pays ambitionne de reconquérir les parts de marché perdues, de redresser ses filières animales puis de prendre du galon en devenant un grand pays producteur de biocarburants et de biogaz. En fait, l'Ukraine veut s'affranchir des importations d'hydro-carburants fossiles, notamment de Russie. Et en production laitière, le pays a l'intention de faire partie des six pays exportateurs de produits laitiers de la planète en produisant un million de tonnes de lait en plus par an afin de détrôner la Biélorussie.

Remettre l'agriculture dans la course

Pour atteindre l'ensemble de ces objectifs, Andriy Dykun, président de l'Ukrainian Agri Council (UAC), le syndicat agricole ukrainien, a présenté le «plan Marshall» qu'il sera nécessaire de lancer pour remettre l'agriculture ukrainienne dans la course. Pour cela, l'organisation ambitionne la construction d'une université et un réseau de fermes pédagogiques et expérimentales pour diffuser des innovations et pour rendre la filière attractive auprès des jeunes générations.

Le plan de l'UAC comporte aussi la construction d'une usine de fabrication de matériels d'irrigation, la constitution d'une grande coopérative laitière et la création d'un gigantesque abattoir coopératif. Enfin, un centre de recherche en génétique sera aussi édifié pour améliorer le potentiel de production des vaches. En production porcine, le plan n'est pas encore arrêté. Mais le pays s'appuiera sur les filières animales pour développer un réseau de méthaniseurs afin de produire du biogaz et de l'électricité par cogénération.

Équipements d'urgence

Mais dans un premier temps, le plan «Marshall» ukrainien visera à déployer les moyens nécessaires pour venir en aide auprès des éleveurs victimes des combats. Il financera la reconstitution de leur cheptel et la remise en état des installations endommagées et des équipements détruits. Dans l'urgence, les agriculteurs devront aussi avoir la possibilité d'acquérir des groupes électrogènes, des médicaments, des vaccins, des additifs alimentaires et des produits d'hygiène pour les animaux, etc. Après la guerre, l'économie ukrainienne sera une économie libérale ouverte au monde, prévoit le syndicat.